答：1）如果整個(gè)小區(qū)、整棟樓用戶普遍反映溫度低或暖氣不熱，可能是換熱站或鍋爐房出現(xiàn)故障，出現(xiàn)這種情況，請(qǐng)及時(shí)與供熱部門聯(lián)系，供熱部門保證在對(duì)外承諾的時(shí)間內(nèi)修復(fù)。
2）如果是個(gè)別用戶暖氣不熱或室內(nèi)溫度過(guò)低，主要原因有：
①供熱管網(wǎng)老化，管道結(jié)垢，造成管徑縮小，循環(huán)水量降低，解決的方法是更換管道。
②室內(nèi)采暖設(shè)施在設(shè)計(jì)施工中存在缺陷，熱水在管網(wǎng)中循環(huán)不暢，耗熱量增加。
③居民樓頂層自動(dòng)跑風(fēng)不工作，使管道內(nèi)形成氣阻。
④管道上閥門失靈，造成閥門開啟不靈，形成死水，造成不熱。
⑤用戶私自更改管道走向（如將管道或暖氣片臥墻內(nèi)、取消暖氣片閉合管等），使管道彎頭數(shù)量增加（每增加一個(gè)彎頭相當(dāng)于增加2米管長(zhǎng)），管道阻力加大，循環(huán)流速、流量減少，流經(jīng)此管道的熱量減少，而各組暖氣片散熱量不變，到低層或末端用戶熱量已經(jīng)耗盡，無(wú)熱量可供。這個(gè)道理類似于為把熱水涼的快一些而采用細(xì)水流傾倒水。
⑥用戶私自增加散熱器，尤其中、高層用戶增加暖氣片，此時(shí)流經(jīng)此管道的總熱量不變，但增加暖氣片的用戶散熱量增大，侵占了底層的熱量，低層或末端用戶熱量減少，室溫偏低。這個(gè)道理好比一個(gè)盆正好裝7碗飯，而有人拿了大一號(hào)的碗先裝滿后，其他在他后面的就裝不滿或沒飯吃。
⑦有些用戶將陽(yáng)臺(tái)安裝暖氣片，不僅減少了流經(jīng)此管道的熱量，而且散熱量增加，侵占了底層的熱量，底層用戶受影響巨大。
⑧用戶裝修房屋時(shí)將散熱器包上影響正常散熱。
⑨室內(nèi)保溫不好，有些用戶把與陽(yáng)臺(tái)連接的門窗拆除，有些對(duì)外營(yíng)業(yè)性房間門窗封閉不好。應(yīng)做好保溫工作，防止門窗縫隙的冷空氣滲透降低室內(nèi)溫度
